各縣（市、區）科技局，豐澤區、石獅市工(gōng)業信息化和科技局，泉州開發區、泉州台商(shāng)投資區科技經濟發展局，泉州高新區各分(fēn)園區管委會：

      現将《泉州市加速高新技術企業培育及“增量擴面”三年行動方案》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。各縣（市、區）科技部門、各高新園區也要結合本地實際，制定本地區高企培育工(gōng)作方案。

附件：泉州市加速高新技術企業培育及“增量擴面”三年行動方案

泉州市科學技術局

2021年3月27日

附件

泉州市加速高新技術企業培育及“增量擴面”三年行動方案

      爲貫徹省委、市委關于開展“再學習、再調研、再落實”活動要求，全面落實市委十二屆十三次全會和全市民營經濟發展動員會精神，加速高新技術企業培育，推進高新技術企業“增量擴面”，壯大(dà)高新技術企業群體，制定本行動方案。

 一(yī)、主要目标

（一(yī)）2021年力争有效期高新技術企業新增500家。

（二）省級高新技術企業備案入庫累計突破1125家。

（三）儲備高新技術種子培育企業1200家。

（四）2023年實現高新技術企業數量翻番，到2025年全市高新技術企業力争達到3500家。

二、重點任務

（一(yī)）完善高新技術企業培育工(gōng)作機制

      加強高企培育組織領導，成立以市政府分(fēn)管領導牽頭，相關部門組成的高新技術企業培育工(gōng)作領導小(xiǎo)組。建立定期交流溝通制度，細化培育工(gōng)作年度目标任務，及時通報各縣（市、區）高新技術企業培育和認定情況。建立高企培育目标責任制和挂鈎聯系制度，下(xià)達高新技術企業培育目标任務，建立領導挂鈎和聯系制度。2021年縣（市、區）國家高新技術企業培育任務分(fēn)解已下(xià)發，縣（市、區）、各高新園區管委會要對照目标任務，分(fēn)解下(xià)達培育任務，細化每季、每月的具體任務指标和推進落實措施。市局建立挂鈎聯系縣（市、區）高新技術企業培育工(gōng)作制度，局領導一(yī)攬子挂鈎13個縣（市、區），指導聯系縣（市、區）高新技術企業培育工(gōng)作。各縣（市、區）科技部門也要建立相應工(gōng)作制度，組建高企工(gōng)作專班，逐項細化落實，形成市、縣兩級齊抓共管、合力推進的良好态勢，确保圓滿完成全年高企培育目标任務。

（二）完善高新技術企業培育扶持措施

       加大(dà)高新技術企業認定獎補力度，落實《泉州市人民政府關于進一(yī)步支持企業科技創新促進高質量發展的實施意見》（泉政文〔2021〕1号），從 2021年起，對新認定的省高、國高企業在省級補助的基礎上，市級财政按不低于原有補助标準給予配套獎勵。對重新認定或直接認定的國家高新技術企業給予每家20萬元獎勵，市、縣兩級按1:1比例分(fēn)攤。對市級及以上衆創空間、孵化器每培育一(yī)家國家高新技術企業，獎勵運營單位5萬元。各縣（市、區）也要制定出台扶持高新技術企業培育政策措施，加大(dà)高企申報認定獎補，鼓勵對規上的企業升格爲高新技術企業加大(dà)扶持力度。

（三）加快科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業培育

       全面挖掘優質中(zhōng)小(xiǎo)企業資源，開展跟蹤輔導和服務，引導企業加大(dà)創新投入，培育一(yī)批前景好、成長性強的優質中(zhōng)小(xiǎo)微企業。推動符合條件的科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業“應評盡評”。優先支持通過科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業評價的企業申報國家高企和省高企培育庫，促進科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業向新技術、新模式、新業态轉型，加速成長爲高企。引導科技創業孵化載體圍繞科技企業成長需求，提供物(wù)理空間、共享設施和專業化服務，促進科技成果轉移轉化，成爲培育科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業和高新技術企業的搖籃。2021 年，力争全市備案國家科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業突破1000 家。

（四）深入排摸優質潛力企業

       各縣（市、區）科技部門要深入企業、園區挖掘高企培育對象，建立高企後備梯隊，堅持申報一(yī)批、培育一(yī)批、儲備一(yī)批，對省級高新技術企業、規上企業、科技小(xiǎo)巨人企業、瞪羚企業、科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業、戰略性新興産業成長型企業、近三年申報國家、省級、市級科技計劃項目企業、軟件型企業中(zhōng)未申報高企的企業進行分(fēn)類動态統計，建立高企種子培育庫，力争2021 年儲備高企種子培育企業1200家，新入庫省級高新技術企業350家以上。

（五）加強創新型企業招引力度

      瞄準新材料、智能裝備、節能環保、生(shēng)物(wù)醫藥等戰略性新興産業，采取“以人才招商(shāng)”、“以平台招商(shāng)”、“以園區招商(shāng)”等方式進行精準招商(shāng)，努力招引适合我(wǒ)市産業發展需要的高新技術企業。對有望成爲高新技術企業的項目給予針對性政策扶持和全方位支持，對外(wài)地高新技術企業整體遷入我(wǒ)市，在有效期内完成落戶并在我(wǒ)市完成營業收入超過1000萬元的，給予一(yī)次性補助100萬元，補助資金由市、縣兩級财政按1:1分(fēn)攤。

（六）創新高新技術企業輔導服務

       組建高企輔導科技特派員服務團隊，安排到13個縣（市、區）開展“點對點、一(yī)對一(yī)”精準輔導服務。建立高企培育“雲服務”機制，第一(yī)時間推送最新的政策、培訓、通知(zhī)信息，随時答疑解惑，做到有問必答、有疑必解。縣（市、區）科技部門、各高新園區管委會也要開展線上線下(xià)高企培訓活動，做到高企培訓網絡化、常态化、系列化和便利化。大(dà)力開展專家坐堂問診服務，邀請财務和技術專家坐堂問診，加強對高企、高企培育庫入庫企業、科技拟上市培育企業等各闆塊重點關注企業的輔導，給予企業個性化診斷建議。鼓勵各地提供公益性專家咨詢服務，重點針對高企培育評審臨界點上的企業提供門診咨詢，提高高企申報質量。從2021年開始，縣（市、區）每年至少舉辦3場次高企輔導培訓，全市開展高企申報輔導培訓40場以上，線上線下(xià)累計培訓10000人次以上。

三、保障措施

（一(yī)）落實創新獎補政策。縣（市、區）科技部門應會同财政部門及時轉發省、市文件和撥付相關資金，足額兌現高企獎補資金。要落實企業研發投入分(fēn)段補助、研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免和财政獎補等激勵企業創新投入的優惠政策。會同稅務部門加大(dà)稅收政策宣傳，推動企業申報享受高企所得稅優惠，做到“應享盡享”。

（二）加大(dà)優先扶持力度。支持高新技術企業申報各級科技計劃項目，市科技局對國家、省級高新技術企業申報市級科技項目在綜合評審中(zhōng)給予3分(fēn)、2分(fēn)的加分(fēn)獎勵，同時優先申報推薦國家、省級科技項目。各縣（市、區）科技部門在推薦申報各類科技項目、平台時，對國家、省級高企也要給予優先推薦和扶持。

（三）加強知(zhī)識産權服務。幫助企業優化知(zhī)識産權布局，不斷促進高質量知(zhī)識産權産出。對高企和高企培育庫企業的專利申請，符合專利預審相關規定的，引導企業通過中(zhōng)國（泉州）知(zhī)識産權保護中(zhōng)心專利快速審查通道，縮短審查周期，盡快實現成果“專利化”。發揮泉州科技大(dà)市場技術成果轉移轉化作用，加大(dà)知(zhī)識産權培訓力度，提高高企和高企培育庫入庫企業知(zhī)識産權運用能力。

（四）提升中(zhōng)介機構服務水平。加強對會計師事務所、知(zhī)識産權代理機構和高企申報服務機構等中(zhōng)介機構的引導和服務，加強業務培訓，提升服務水平，确保申報材料符合要求，提升高企申報質量。充分(fēn)發揮各類中(zhōng)介機構力量，加強行業自律，規範從業行爲，保障企業權益，共同促進我(wǒ)市高新技術企業發展。

（五）強化跟蹤考核機制。建立高企培育旬報制度，縣（市、區）科技部門、各高新園區要建立高企培育台賬，密切跟蹤高企申報進度，分(fēn)析研判高企申報動态，及時協調解決存在問題，力求複評高企“存量不減”，新認定高企“增量不降”。要下(xià)沉績效考核機制，提高對縣（市、區）高新技術企業增長量績效考核指标的分(fēn)值比重，以績效考核爲抓手，倒逼縣（市、區）高企培育工(gōng)作落細落實，引導縣（市、區）、高新園區整合産業優勢資源，加大(dà)對區域内企業特别是規模以上企業的高企培育工(gōng)作。

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