各縣（市）區人民政府、高新區管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會：

  近年來，我(wǒ)市陸續出台了一(yī)系列惠企政策，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生(shēng)等方面起到了重要作用。爲深入貫徹落實黨的十九屆五中(zhōng)全會精神和習近平總書記對福建、福州工(gōng)作系列指示要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，進一(yī)步加大(dà)企業扶持力度，争當全省推動高質量發展超越排頭兵，經市委、市政府研究，現将《關于扶持企業技術研發的七條措施》《關于扶持企業技術改造的七條措施》《關于支持中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的五條措施》《關于推進工(gōng)業互聯網建設和兩化融合發展的四條措施》《關于加快金魚産業發展六條措施》《福州市高層次人才七條支持措施》《關于促進服務業穩增長的若幹措施》《關于促進平台經濟發展的若幹措施》《關于扶持“雙創”工(gōng)作的七條措施》《關于進一(yī)步加強高新技術企業培育工(gōng)作的若幹措施》《關于促進科技成果轉移轉化若幹措施》《關于加快特色現代農業發展十條措施》印發給你們，請結合實際，制定實施細則，認真組織實施。

  福州市人民政府辦公廳

  2020年12月21日

  關于扶持企業技術研發的七條措施

  一(yī)、對企業建立技術中(zhōng)心予以獎勵

  對新認定的企業技術中(zhōng)心予以獎勵，其中(zhōng)，國家級企業技術中(zhōng)心獎勵200萬元，省級企業技術中(zhōng)心獎勵70萬元，市級企業技術中(zhōng)心獎勵30萬元。上述獎勵可重複享受。

  二、對企業建立工(gōng)業設計中(zhōng)心予以獎勵

  對新認定的工(gōng)業設計中(zhōng)心予以獎勵，其中(zhōng)：國家級工(gōng)業設計中(zhōng)心獎勵80萬元；省級工(gōng)業設計中(zhōng)心在省裏獎勵50萬元的基礎上，再配套獎勵20萬元；市級工(gōng)業設計中(zhōng)心獎勵30萬元。上述獎勵可重複享受。

  三、對企業研發及應用新産品予以獎勵

  1.每年全市評選10項工(gōng)業企業優秀創新産品，分(fēn)等級給予獎勵，其中(zhōng)，一(yī)等獎100萬元，二等獎50萬元，三等獎30萬元。

  2.對認定爲福建省首台（套）重大(dà)技術裝備（含智能制造裝備）的企業，在省裏獎勵的基礎上，再給予省級補助金額的50%配套獎勵，最高不超過200萬元。

  3.對應用我(wǒ)市企業研制的福建省首台（套）重大(dà)技術裝備（含智能制造裝備）的企業，給予設備購買價格的15%補助，最高不超過200萬元。

  四、對國家技術創新示範企業予以獎勵

  對新認定的國家技術創新示範企業,在省裏獎勵的基礎上，再給予一(yī)次性獎勵100萬元。

  五、對制造業單項冠軍企業予以獎勵

  對新認定的工(gōng)信部制造業單項冠軍企業（産品）、工(gōng)信部制造業單項冠軍培育企業或福建省制造業單項冠軍企業（産品）的，在省裏獎勵的基礎上，再給予省級獎勵金額的50%配套，最高不超過100萬元。

  六、對企業開展産學研合作項目予以扶持

  鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合開展突破重大(dà)關鍵核心技術的産學研項目。對已實現産業化的聯合開發項目且企業支付給高等院校、科研院所的技術開發合作費用達20萬元（含）以上的，按支付金額的50%對企業給予補助，單個企業最高補助50萬元。

  七、對制造業創新中(zhōng)心予以獎勵

  對新認定的制造業創新中(zhōng)心和創新中(zhōng)心試點的牽頭單位，在省裏獎勵的基礎上，再給予省級獎勵金額的30%配套。

  八、其他事項

  1.以上措施自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。此前相關政策與上述政策不一(yī)緻的，按本措施執行。

  2.國家級企業技術中(zhōng)心獎勵由市發改委負責具體解釋工(gōng)作，并會同市财政局組織實施；其餘專項由市工(gōng)信局負責具體解釋工(gōng)作，并會同市财政局組織實施。各縣（市）區可在此基礎上再給予一(yī)定的配套獎勵。

  關于扶持企業技術改造的七條措施

  一(yī)、做大(dà)做活技改基金

  在用好省技改基金的基礎上，持續推進100億元市級企業技術改造基金，重點支持制造業技術改造項目。引入進出口銀行、中(zhōng)國銀行、農業銀行、建設銀行、海峽銀行、興業銀行等金融機構，在企業與金融機構談判确定貸款利率的基礎上，市财政給予每年2%的技改項目融資貼息，貼息期限2年，單個企業投放(fàng)資金不超過2億元。

  二、強化擔保增信支持

  市融資擔保公司提供總規模20億元的擔保貸款額度，建立“政銀擔”風險共擔機制，發揮擔保杠杆撬動作用，爲市重點制造業技改項目對接市技改基金提供擔保增信支持，提高資産抵押率，以緩解融資難問題。

  三、鼓勵企業發債融資

  對企業通過發債融資并投入技術改造項目的資金，市财政給予每年2%的技改項目融資貼息，貼息期限1年。

  四、技改項目設備和信息化投資補助

  對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元（含）以上，并納入固投統計的項目，市财政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予補助，單個企業最高補助500萬元。

  五、節能降耗項目補助

  1.支持企業通過自身實施開展節能技術改造。對年節能量達到300噸标準煤以上的節能項目，按照每噸标準煤500元的标準補助，最高獎勵150萬元。

  2.支持企業推進循環經濟發展。按照節能降耗效果和投資規模等條件予以10萬元或20萬元補助。

  3.支持企業發展節能環保産業。對通過投資改造節能環保産業或産品擴大(dà)再生(shēng)産的，按照投資規模予以10萬元或20萬元補助。

  4.支持企業實施合同能源管理。對本地區節能服務公司在本地區實施的合同能源管理項目，投資達70%以上且項目年節能量達200噸标準煤以上（其中(zhōng)工(gōng)業項目年節能量在500噸标準煤以上），按照每噸标準煤500元的标準補助，最高獎勵100萬元，且不超過投資額30%。

  六、綠色發展建設獎勵

  1.對列入省級循環經濟的示範企業并通過驗收的，每家獎勵20萬元。

  2.對首次通過能源管理體系認證并取得認證證書的企業，每家獎勵5萬元。

  3.對通過自願性清潔生(shēng)産審核的企業，每家獎勵5萬元。

  4.對獲得國家“能效之星”“能效領跑者”等能效先進稱号的企業，每家獎勵50萬元。

  5.對獲得國家級的綠色工(gōng)廠、綠色供應鏈管理企業、綠色園區和綠色設計産品的企業，在省裏獎勵資金的基礎上，市财政再給予30%配套獎勵，最高獎勵50萬元。

  七、技改項目完工(gōng)獎勵

  對2018、2019年度完工(gōng)投産的技改項目，以完工(gōng)前一(yī)年對财政貢獻地方留成部分(fēn)爲基數，從完工(gōng)投産當年起連續三年，按企業對财政貢獻地方留成增量部分(fēn)的40%實行财政獎勵，其中(zhōng)，省、市、縣（市、區）分(fēn)别承擔30%、30%、40%。

  八、其他事項

  1.單個企業一(yī)個年度内不重複享受技改補助、節能補助和其他市級工(gōng)業和信息化補助政策，但可按照“就高補差”形式給予最高補助。

  2.上述措施有效期至2025年12月31日。與此前相關政策不一(yī)緻的，按本措施執行。本政策由市工(gōng)信局負責解釋。

  關于支持中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的五條措施

  一(yī)、支持“專精特新”發展

  對經工(gōng)信部認定的國家專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，在省級獎勵50萬元的基礎上，市财政再給予25萬元的配套獎勵。

  對經省工(gōng)信廳認定的省級“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業，在省級獎勵10萬元基礎上，市财政再給予5萬元的配套獎勵。

  二、支持創業創新載體建設

  對新獲評的國家小(xiǎo)微企業創業創新示範基地，在省級獎勵100萬元基礎上，市财政再給予50萬元的配套獎勵。

  三、支持中(zhōng)小(xiǎo)企業公共服務平台網絡建設

  中(zhōng)小(xiǎo)企業公共服務平台經省工(gōng)信廳考核，進入前10名的平台，在省級給予不超過30萬元運營補助的基礎上，市财政再給予15萬元的配套補助。

  四、鼓勵企業提升規模

  對當年提升規模或新建投産并納統的規模以上工(gōng)業企業，給予一(yī)次性獎勵30萬元。

  五、支持企業開拓市場

  （一(yī)）支持企業參展及參與省内外(wài)公開招标活動

  1.對舉辦全市性、行業性的産品推介、互采互購、上下(xià)遊協作配套、項目供需對接、抱團營銷等各種“手拉手”活動，且參會企業達30家以上的，給予主辦單位一(yī)次性獎勵5萬元。

  2.對組織5家以上（含5家）制造業企業參加全國性、區域性的大(dà)型專業展會（廣交會除外(wài)），給予抱團參展企業展位費不高于80%的補助，給予牽頭單位不高于展位費總額20%的組織管理費補助。每家企業單次展位費補助最高不超過5萬元，全年度獎勵累計不超過30萬元；牽頭單位組織管理費年度補助最高不超過30萬元。

  3.對規模以上制造業企業參與本省其他地市或省外(wài)公開招标項目中(zhōng)标，單個中(zhōng)标合同金額600萬元以上的，按不超過合同金額3%給予獎勵，單個項目獎勵不超過100萬元，單家企業年度獎勵不超過150萬元。

  上述政策不受同一(yī)企業同一(yī)年度不能同時享受補助的規定限制。

  （二）支持名優地産品建設

  進一(yī)步推進我(wǒ)市工(gōng)業名優産品開拓市場，定期征集發布《福州市名優産品目錄》，有效期三年。

  六、其他事項

  以上措施自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。此前相關政策與上述政策不一(yī)緻的，按本措施執行。

  關于推進工(gōng)業互聯網建設和

  兩化融合發展的四條措施

  一(yī)、支持工(gōng)業互聯網平台建設

  1.對國家工(gōng)業互聯網平台類專項支持（含近兩年内）的我(wǒ)市工(gōng)業互聯網項目，按照不超過國撥經費1：1比例(每個項目不超過2000萬元）的配套支持。

  2.支持工(gōng)業互聯網基礎賦能平台、行業特色平台、服務應用平台建設，對應用取得良好效果的，按平台建設投資額的20%予以補助，最高不超過200萬元。

  二、培育工(gōng)業互聯應用标杆和重點項目

  1.培育工(gōng)業互聯網應用标杆。支持工(gōng)業企業網絡化改造集成創新應用、平台集成創新應用、安全集成創新應用、标識解析應用等，對效果明顯、具有示範意義，入選省級以上應用标杆企業和國家級應用典型案例的，給予30萬元獎勵。

  2.支持企業基于互聯網技術在研發設計、生(shēng)産制造、經營管理、物(wù)流配送、電子商(shāng)務、售後服務、節能減排、安全生(shēng)産等方面開展項目建設。對成效明顯的項目，按投資額的20%予以補助，最高不超過200萬元。

  三、支持工(gōng)業企業“上雲上平台”

  1.支持工(gōng)業設備“上平台”。開展設備數字化管理、設備在線故障診斷、預測性維護、産能提升、節能降耗、質量管理等分(fēn)析應用。對于“上平台”的生(shēng)産過程設備、智能裝備産品，按照每台（套）“上平台”設備給予最高2000元全額獎補，單個企業年獎補不超過10萬元。

  2.支持中(zhōng)小(xiǎo)企業核心業務“上雲”。對使用雲化工(gōng)業軟件及工(gōng)具的中(zhōng)小(xiǎo)型工(gōng)業企業，按其使用雲化工(gōng)業軟件的實際費用及配套工(gōng)具采購費用的50%給予獎補，單個企業年獎補不超過20萬元。

  3.支持企業基礎設施“上雲”。對使用計算資源服務、存儲資源服務、網絡資源、安全防護服務的工(gōng)業企業，按照其使用雲計算服務的50%給予獎補，單個企業年獎補不超過20萬元。

  同個企業同時開展多類型“上雲上平台”的，可疊加享受。該獎補可與市财政其他獎補政策疊加享受。單個企業年度所享受獎補資金不得超過該企業當年度所繳交稅收地方留成。

  四、支持兩化深度融合

  對省級兩化融合重點項目，擇優按不超過近三年信息化相關軟硬件投資額的5%予以補助，單個項目最高不超過100萬元。對列入工(gōng)信部兩化融合管理體系貫标試點的企業，給予10萬元的一(yī)次性獎勵。以上措施自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。此前相關政策與上述政策不一(yī)緻的，按本措施執行。 本政策由市工(gōng)信局負責解釋。

  關于加快金魚産業發展六條措施

  一(yī)、支持标準化金魚設施養殖基地建設。對于新建标準化金魚養殖設施水體面積達到500平方米以上，按每平方米水體面積150元标準給予獎勵。支持在不占用永久基本農田，不破壞耕作層的前提下(xià)，發展如玻璃鋼養殖槽等新型金魚養殖設施，按不超過投資額50%給予獎勵，每家金魚養殖企業年度獎勵資金不超過100萬元。新建金魚養殖設施要按規定程序上報農業設施用地備案後方可實施。

  二、支持建設金魚産業園。在土地、立項等方面支持有條件的縣（市）區建設集金魚養殖、物(wù)流、飼料、裝備、展示、休閑、研學于一(yī)體的金魚産業園。鼓勵相關機構開展金魚飼料研發。鼓勵鄉鎮整合土地資源，利用廢棄養豬場、養鳗場和石闆材加工(gōng)廠等閑置土地，新開發金魚養殖面積達200畝以上的，給予所在鄉鎮一(yī)次性50萬元獎勵。

  三、支持福州金魚品牌創建。對農業農村(cūn)部農産品地理标志(zhì)登記保護、福建省著名農業品牌和福州市知(zhī)名農業品牌的創建主體（協會或企業），按照省、市政府有關規定給予獎勵。

  四、支持福州金魚品牌宣傳。支持舉辦福州金魚文化節及中(zhōng)國（福州）世界金魚比賽。市财政每年安排專項資金支持舉辦福州金魚文化節及中(zhōng)國（福州）世界金魚比賽，切實提升“福州金魚”品牌知(zhī)名度。鼓勵福州金魚企業開展福州金魚神州行活動和組團參加國内外(wài)重要展會和比賽，對參加海峽（福州）漁業周以及國内外(wài)展會的，按《關于加快特色現代農業發展十條措施》有關規定給予獎勵；對參加中(zhōng)國（福州）世界金魚比賽獲得全場總冠軍、全場總亞軍、全場總季軍和單項冠軍的，分(fēn)别給予10000元、8000元、5000元和3000元的獎勵。

  五、支持打造福州金魚城市名片。鼓勵金魚相關企業、社會團體進入公園、景區、特定場所等公共場所開展金魚展覽展示活動，對展示時間達4天以上、品種超過10種（缸）、數量超過100尾的，給予2萬元獎勵；對連續展示達到一(yī)年以上的，每缸（20尾以上，缸長2米）每年給予獎勵4萬元。鼓勵企業或社會團體打造城市金魚展示館，按店(diàn)面租金30%給予補助，單個店(diàn)面補助金額最高不超過20萬元/年。對在重要公共區域設立福州金魚宣傳廣告牌的，按投資額50%給予補助，每年最高不超過15萬元。

  六、支持福州金魚種質資源保護及創新。支持金魚品種保護選育，每年安排資金35萬元用于保護選育具有一(yī)定遺傳性狀的金魚名優品種和涉危金魚品種。支持金魚養殖企業、科研單位對金魚品種進行創新改良，對經專家認定遺傳性狀穩定、品質優異、有一(yī)定生(shēng)産規模和産值，獲得國家水産新品種認定的金魚新品種，每個品種給予10萬元獎勵。

  本措施适用于本市依法注冊登記成立且具有合法土地（或水域）使用權證明的金魚養殖企業，以及在本市依法注冊登記成立的金魚相關企業、協會、科研單位。同一(yī)事項的獎勵按“就高不重複”原則享受。本措施自2021年1月1日起執行，有效期至2025年12月31日，在此期間如遇法律法規或上級相關政策調整變化，本措施也作相應修改。

  福州市高層次人才七條支持措施

  一(yī)、多渠道保障高層次人才住房

  在我(wǒ)市工(gōng)作的高層次人才，可申請享受酒店(diàn)式人才公寓、公共租賃住房、公共租賃補貼、安居型商(shāng)品住房等人才住房保障。在我(wǒ)市工(gōng)作滿2年後，可申請享受180萬元、130萬元、100萬元人才共有産權住房産權份額。

  多渠道籌集酒店(diàn)式人才公寓，提供給符合條件的高層次人才租住，租賃費用由政府、用人單位、人才個人各承擔三分(fēn)之一(yī)。

  二、給予引進的博士、碩士、本科畢業生(shēng)獎勵

  1.對經認定納入我(wǒ)市“引進培養千名博士”人才計劃的博士研究生(shēng)，與企事業單位簽訂三年以上勞動合同的，落地後給予30萬元獎勵，分(fēn)三年等額發放(fàng)。

  2.國内“雙一(yī)流”建設高校、境外(wài)著名大(dà)學全日制碩士研究生(shēng)、全日制本科畢業生(shēng)來榕工(gōng)作，與企業簽訂三年以上勞動合同的，落地一(yī)年後給予碩士每人3萬元、本科每人1.5萬元人才獎勵。

  三、給予經認定的企業各類高層次人才獎勵

  在我(wǒ)市企業工(gōng)作的高層次人才，其年繳納工(gōng)薪個人所得稅不低于3萬元的，按其上一(yī)年度所繳工(gōng)薪個人所得稅地方留成部分(fēn)的50%予以獎勵，獎勵期5年。

  四、給予引薦高層次人才的中(zhōng)介機構和個人獎勵

  人力資源中(zhōng)介機構、企事業單位或個人引薦高層次人才來榕創新創業，引薦人才落地後給予引薦機構或引薦人5萬元獎勵。

  五、給予新設博士後科研工(gōng)作站企業和出站留榕博士後獎勵

  給予新設立博士後科研工(gōng)作站的企業一(yī)次性建站補助100萬元。給予出站後繼續留榕工(gōng)作的博士後人員30萬元人才獎勵,分(fēn)三年發放(fàng)。

  六、允許各類園區企業自建人才公寓

  允許各類園區在符合土地利用總體規劃、城市建設規劃等前提下(xià)，申請利用自有土地以公共租賃房的形式建設人才公寓。在工(gōng)業園區的生(shēng)活配套設施用地中(zhōng)安排不低于30%用地作爲公共租賃住房等保障性住房建設用地。支持企業在不超過工(gōng)業項目總用地面積7%的辦公生(shēng)活配套用地内安排建設公共租賃住房。對符合條件列入保障性住房項目清單的人才公寓、人才周轉房建設，在用地、資金、稅費上按規定享受保障性住房建設運營的優惠政策。

  七、事業單位引進人才實行“三不限”

  事業單位空餘編制優先用于引進具有副高以上職稱或博士學位的高層次人才，以及碩士研究生(shēng)學曆的急需型人才。招聘具有副高以上職稱或博士學位的人才采取直接面試考核方式進行，可不受所在事業單位專業技術崗位總量、結構比例和績效工(gōng)資限制。

  八、其他事項

  1.省級以上高校、科研院所、企事業單位與我(wǒ)市通過共建合作的方式設立機構，其機構引進的高層次人才，通過我(wǒ)市申報入選國家級、省級人才項目或經認定符合我(wǒ)市人才項目的，可享受上述相關政策。

  2.福州市高層次人才認定标準，由市委人才辦、市人社局會同有關部門另行制訂。

  3.有關人才獎勵标準與本文件不一(yī)緻的，按照“就高從優不重複”原則執行。有關人才住房政策與本文件不一(yī)緻的，按照本文件執行。

  4.以上措施自2021年1月1日起施行，有效期限至2025年12月31日，由市委人才辦、市人社局負責具體解釋工(gōng)作。

  關于促進服務業穩增長的若幹措施

  一(yī)、鼓勵限額以下(xià)商(shāng)貿企業和規模以下(xià)服務業企業轉型升級

  從2021年1月1日起所有當年新增的限額以上商(shāng)貿企業（以下(xià)簡稱限上企業）和規模以上服務業企業（以下(xià)簡稱規上企業）,每新增一(yī)家給予企業一(yī)次性補助5萬元（商(shāng)業綜合體和專業批發交易市場給予一(yī)次性補助20萬元），補助資金不與企業納稅挂鈎。享受一(yī)次性補助的新增限上企業和規上企業必須在申報入庫後至申請獎補期間正常經營且按國家統計報表制度要求及時報送統計報表。

  新增的限上企業和規上企業均包含月度新增和年度提升新增兩種類型企業。新增限上企業和規上企業獎勵(補助)對象不包含入庫的大(dà)個體。

  責任單位：市商(shāng)務局、市财政局、市稅務局，各縣（市）區政府、高新區管委會

  二、鼓勵存量企業提升銷售業績實現提質增效

  （一(yī)）規上企業：對按時報送統計報表的已在庫非當年新增的規上企業，當年營業收入比上年增長20%及以上，且增量部分(fēn)營業收入達到0.2億元的，給予企業一(yī)次性獎勵6萬元；其中(zhōng)，規模以上其他營利性服務業企業，增量超過0.2億元的，每增加0.03億元，再給予1萬元的獎勵，最高獎勵不超過50萬元。

  （二）限額以上批發業企業（含專業批發交易市場和銷售中(zhōng)心）：對按時報送統計報表的已在庫非當年新增的限額以上批發業企業，當年銷售額比上年增長20%及以上，且增量部分(fēn)銷售額達到1.5億元的，給予企業一(yī)次性獎勵6萬元，增量超過1.5億元的，每增加0.1億元，再給予1萬元的獎勵，最高獎勵不超過50萬元。

  （三）限額以上零售業企業（含商(shāng)業綜合體和貿易類電商(shāng)企業）：對按時報送統計報表的已在庫非當年新增的限額以上零售業企業，當年銷售額比上年增長20%及以上，且增量部分(fēn)銷售額達到0.6億元的，給予企業一(yī)次性獎勵6萬元，增量超過0.6億元的，每增加0.05億元，再給予1萬元的獎勵，最高獎勵不超過50萬元。

  （四）限額以上住宿和餐飲企業（含品牌餐飲連鎖管理公司）：對按時報送統計報表的已在庫非當年新增的限額以上住宿和餐飲企業，當年營業額比上年增長20%及以上，且增量部分(fēn)營業額達到0.1億元的，給予企業一(yī)次性獎勵6萬元，增量超過0.1億元的，每增加0.03億元，再給予1萬元的獎勵，最高獎勵不超過50萬元。

  上述已在庫非當年新增限上企業和規上企業申請獎勵必須同時滿足：當年至申請獎勵期間正常經營且按國家統計報表制度要求及時報送統計報表；企業當年入庫增值稅和企業所得稅總額不得低于上年。企業獎勵金額不超過企業當年入庫增值稅和企業所得稅地方留成部分(fēn)。

  責任單位：市商(shāng)務局、市财政局、市稅務局，各縣（市）區政府、高新區管委會

  三、對完成新增納統限上規上企業年度目标的給予獎勵

  各縣（市）區、高新區發展新增限上企業和規上企業年度目标任務總數爲600家（注：600家爲2020年任務，此後每年進行微調，以市商(shāng)務局下(xià)達數爲準），其中(zhōng)：鼓樓區130家、台江區68家、倉山區68家、晉安區68家、馬尾區56家、長樂區36家、福清市56家、閩侯縣36家、連江縣34家、羅源縣12家、永泰縣12家、閩清縣14家、高新區10家。

  對完成新增納統限上企業和規上企業年度目标任務數的縣（市）區、高新區給予服務業統計總牽頭部門（商(shāng)務局）獎勵8萬元，超過目标任務數的，每增加1家企業，再給予0.15萬元的獎勵，最高獎勵不超過15萬元。各縣（市）區、高新區完成的新增限上企業和規上企業申報入庫後至申請獎補期間，必須正常經營且按國家統計報表制度要求及時報送統計報表。

  責任單位：市商(shāng)務局、市财政局，各縣（市）區政府、高新區管委會

  四、統計信息員補助

  對市直相關牽頭部門、各縣（市）區、高新區總牽頭部門（商(shāng)務局）及街鎮的統計信息員，按每人每月200元給予補助。市直相關部門限1人；各縣（市）區、高新區總牽頭部門（商(shāng)務局）限2人（三産和社零各1人）；各街鎮限2人（三産和社零各1人）。獲得補助的統計信息員必須是非公務員和非參公事業人員。

  責任單位：市商(shāng)務局、市财政局，各縣（市）區政府、高新區管委會

  五、其他事項

  （一(yī)）獎勵(補助)資金承擔

  1.新增限上企業、規上企業、提質增效存量企業的獎勵（補助）資金，按财政體制分(fēn)級承擔，五城區（含鼓樓、台江、倉山、晉安、馬尾）由市、區财政各承擔50%，長樂區、六縣（市）由各自屬地财政全部承擔。

  新增限上企業、規上企業和提質增效存量企業統計數據所在地和繳稅地不一(yī)緻的，此項獎勵（補助），由企業統計數據所在地縣（市）區政府負責配套獎勵（補助）資金〔個别企業當年入庫增值稅和企業所得稅地方留成部分(fēn)全部留在市級财政的，其獎勵（補助）資金由市級财政承擔〕。

  2.完成新增納統限上企業和規上企業年度目标任務數的獎勵資金由市級财政承擔。縣（市）區及市直部門獲得的獎勵資金應當用于服務業穩增長工(gōng)作經費。

  3.統計信息員補助資金由市級财政承擔。

  責任單位：市商(shāng)務局、市财政局、市發改委、市稅務局、各縣（市）區政府、高新區管委會。

  （二）本措施的獎勵（補助）主要對象爲：限上企業（含批發業、零售業、住宿業及餐飲業）、規上企業。金融業、房地産業、交通運輸倉儲郵政業等其他行業政策措施由行業主管部門另行制定。

  （三）上述措施按“就高不重複原則”，自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日；本措施的獎勵（補助）資金兌現流程另行制定。各縣（市）區可根據本措施，結合本地實際制定實施細則。

  關于促進平台經濟發展的若幹措施

  一(yī)、政策适用範圍

  本政策支持的企業是指經市級認定的平台企業。具體指利用互聯網、物(wù)聯網、大(dà)數據等現代信息技術，構建平台産業生(shēng)态，爲雙邊或多邊用戶提供交易和服務，具備開放(fàng)、共享、集聚資源等特征，實現良好的經濟效益和社會效益的企業。

  二、扶持措施 

  （一(yī)）支持引進一(yī)批重點平台企業

  支持新引進市域外(wài)重點平台企業，按照其年納統數據分(fēn)兩檔給予獎勵：（1）限上企業年納統額2億元（含）以上〔或規上營利性服務業企業2000萬元（含）以上〕，（2）限上企業年納統額5億元（含）以上〔或規上營利性服務業企業5000萬元（含）以上〕，分(fēn)别給予其市級〔含縣(市）區〕産生(shēng)的各項收益地方留成部分(fēn)80%、90%（其中(zhōng)：兩個檔次的江海堤防工(gōng)程維護費均給予100%）的獎勵。2021年（含）新引進落地的企業，在政策有效期内，每年均按以上标準計算獎勵；但企業必須承諾存續十年，期間不向市域外(wài)轉移業務。

  （二）支持培育一(yī)批優質平台企業

  對2020年（含）以前落地的平台企業，以其2019年度繳納各項稅費爲基數，按照其納統數據分(fēn)兩檔給予獎勵：（1）限上企業年納統額2億元（含）以上〔或規上營利性服務業企業2000萬元（含）以上〕，（2）限上企業年納統額5億元（含）以上〔或規上營利性服務業企業5000萬元（含）以上〕，分(fēn)别給予其市級〔含縣(市）區〕産生(shēng)的各項收益地方留成增量部分(fēn)80%、90%（其中(zhōng)：兩個檔次的江海堤防工(gōng)程維護費均給予100%）的獎勵。

  （三）支持壯大(dà)一(yī)批規模平台企業

  對限上平台企業當年納統數據首次達30億元、50億元（或規上營利性服務業企業分(fēn)别達3億元、5億元）的規模型平台企業，由市級财政分(fēn)别給予一(yī)次性50萬元、100萬元的獎勵。

  （四）構建平台經濟發展生(shēng)态

  1.發揮示範引領作用。每年擇優評定一(yī)批（不超過20家）平台規模較大(dà)、經濟效益良好、創新示範性強的市級平台示範企業（有效期兩年）并向社會公布，由市級财政給予一(yī)次性20萬元的獎勵。

  2.支持招引管理及技術人才。對平台企業工(gōng)薪個人所得稅年納稅額2萬元以上的管理及技術人員，按其本年度所繳工(gōng)薪個人所得稅地方留成部分(fēn)的80%予以獎勵，其子女入園、入義務教育階段中(zhōng)小(xiǎo)學，由教育部門統籌安排優質學校。對列爲市級平台示範企業的，其一(yī)定限額的管理及技術人員的子女入園、入義務教育階段中(zhōng)小(xiǎo)學，由市縣兩級教育部門統籌安排優質學校。

  3.支持各縣（市）區政府、高新區管委會按“一(yī)事一(yī)議”“一(yī)企一(yī)策”方式研究确定獎補、融資、用地、建設、場地租金、設備投入、人才保障等方面的支持政策。

  4.簡化平台企業市場準入、審批許可、經營運行等行政審批流程，在行政服務中(zhōng)心設立綠色通道，開展代辦服務，壓縮審批時限。

  三、推進監管創新

  （一(yī)）加強統籌指導。市商(shāng)務局（市服務業辦）在市政府的領導下(xià)，牽頭負責平台經濟發展的謀劃和統籌協調；市直相關部門負責對口行業平台經濟發展的指導監督和統籌協調。各縣（市）區、高新區分(fēn)别建立工(gōng)作推進機制，加快推進平台經濟發展。

  （二）引導有序發展。深化“放(fàng)管服”改革，建立公平競争的法治化營商(shāng)環境，構建企業自治、行業自律、社會監督和政府監管相結合的共治體系，鼓勵探索交易模式和規則創新，引導合規有序發展。

  （三）完善信用體系。拓展提升公共信用服務平台，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，增強市場自我(wǒ)約束和風險抵禦能力，營造促進平台經濟發展的良好環境。

  四、其他事項

  （一(yī)）該扶持措施有效期至2025年12月31日，由市商(shāng)務局（市服務業辦）會同市直相關部門負責解釋。

  （二）對企業獎勵資金涉及的市級收入部分(fēn)通過财政上下(xià)級結算劃轉給縣（市）區級财政，由縣（市）區級财政統一(yī)實施獎勵；單家企業享受市級獎勵總和不超過該企業單年度稅收市級留成部分(fēn)。經認定的平台企業，按照“就高從優不重複”原則自行選擇享受本市政策中(zhōng)的扶持措施。

  （三）對獲得市平台企業招商(shāng)獎勵，10年内遷出本市的企業，需退回已獲得的獎勵資金。

  （四）達到以上扶持條件的平台企業（含示範企業）享受子女教育照顧的管理及技術人員由市商(shāng)務局（市服務業辦）或屬地縣（市）區商(shāng)務主管部門出具推薦意見。

  （五）本措施支持的平台企業具體認定标準由市商(shāng)務局會同相關部門另行制定。

  關于扶持“雙創”工(gōng)作的七條措施

  一(yī)、設立規模達2億元的天使投資基金，主要投資處于種子期、起步期的創業項目。

  二、對認定爲國家、省級創業創新示範中(zhōng)心的，按照國家、省獎勵金額的50%給予配套獎勵；對認定爲市級創業創新示範中(zhōng)心的，給予130萬元獎勵。

  三、對認定爲國家級、省級、市級科技企業孵化器的，分(fēn)别給予130萬元、70萬元、15萬元獎勵；對認定爲省級互聯網孵化器的，給予20萬元獎勵。

  四、對認定爲國家級、省級、市級“衆創空間一(yī)孵化器一(yī)加速器”科技創業孵化鏈條建設示範單位的，分(fēn)别給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。

  五、對認定爲國家級專業化衆創空間的，給予100萬元獎勵;對認定爲國家級、省級、市級衆創空間、星創天地的，分(fēn)别給予40萬元、30萬元、15萬元獎勵。

  六、對每兩年考核優秀的市級衆創空間、星創天地給予運營補助10萬元。

  七、每年投入200萬元資金，向衆創空間、行業協會、投資機構等社會組織征集全市性創新創業活動項目，開展促進投資者和創客（團隊）對接以及人才和資本等創業要素在我(wǒ)市集聚的活動。

  八、其他事項

  (一(yī)）上述扶持措施按“就高不重複”原則，自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，由市科技局負責具體解釋工(gōng)作。此前相關政策與上述扶持措施不一(yī)緻的，按本文執行。

  (二）每年由市科技局發布指南(nán)，明确申報時間、申報條件、申報程序，并組織實施。

  關于進一(yī)步加強高新

  技術企業培育工(gōng)作的若幹措施

  一(yī)、完善機構配置。各縣（市）區政府必須配足配齊科技工(gōng)作力量，在縣（市）區發改局加挂科技局牌子，并确定一(yī)名專職副局長負責科技工(gōng)作，配備相應的科技工(gōng)作管理人員。

  二、強化績效考核。提高縣（市）區、高新區高新技術企業績效指标的分(fēn)值比重，引導各縣（市）區、高新區加大(dà)高新技術企業培育工(gōng)作力度，市對縣（市）區、高新區的高新技術企業年增長量績效考核指标從15分(fēn)調整到50分(fēn)。

  三、加大(dà)獎勵措施。對新認定的省高、國高企業按照省級高新技術企業出入庫獎勵标準給予配套獎勵。對重新認定或直接認定的國家高新技術企業給予每家20萬元獎勵；對市級以上衆創空間、孵化器每培育一(yī)家國家高新技術企業，獎勵運營單位5萬元，不重複獎勵。

  本政策自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，由市科技局負責解釋。

  關于促進科技成果轉移轉化若幹措施

  一(yī)、促進科研機構、高等院校科技成果轉移轉化

  （一(yī)）落實科研機構、高等院校科技成果處置權。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位可以自主決定采取轉讓、許可、合作或者作價投資等方式開展轉移轉化活動，除涉及國家秘密、國家安全外(wài)，不需審批或者備案，科技成果的轉化涉及外(wài)商(shāng)投資的公司，應當遵循國家《外(wài)商(shāng)投資産業指導目錄》的有關規定。

  市屬科研機構、高等院校等市級事業單位可依法以持有的科技成果作價入股确認股權和出資比例，并通過發起人協議、投資協議或公司章程等形式對科技成果的權屬、作價、折股數量或出資比例等事項明确約定，明晰産權。

  市屬科研機構、高等院校等市級事業單位可授予科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，并協商(shāng)确定成果轉讓許可，合作或作價投資的最低可成交價格。科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎商(shāng)，通過協議定價或評估定價等市場化方式，确定科技成果轉讓，許可或投資價格。

  （二）遵從科技成果市場定價原則。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位科技成果轉讓、許可，合作和作價投資遵從市場定價，通過協議定價、在技術交易市場挂牌交易、拍賣等市場化方式确定價格。協議定價的，科技成果持有單位應當在本單位公示科技成果名稱和拟交易價格，公示時間不少于15日，單位應當明确并公開異議處理程序和辦法。

  （三）科技成果轉移轉化收入留用。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位轉移轉化科技成果所獲得的收入,按照非稅收入“收支兩條線”管理規定上繳市财政後，全額返還各單位。上述收入在各單位扣除對完成和轉化職務科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬後，應當主要用于科學技術研發與成果轉化等相關工(gōng)作，各單位應對技術轉移機構的運行和發展給予保障。

  二、激勵科技成果産業化

  （四）出讓科技成果獎勵。與我(wǒ)市簽訂戰略合作協議的高校科研院所、在榕的高校科研院所等科研機構在我(wǒ)市轉移轉化的科技成果，簽訂的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務合同，經技術合同認定登記機構認定登記，年實際技術交易金額在1500萬元以下(xià)部分(fēn)按1%給予獎勵，超過1500萬元以上部分(fēn)按0.5%給予獎勵，每家每年獎勵金額最高爲100萬元。

  （五）引入科技成果獎勵。我(wǒ)市企業向非關聯單位購買國内一(yī)類知(zhī)識産權（發明專利、集成電路布圖設計專有權、國家新藥、國家一(yī)級中(zhōng)藥保護品種、植物(wù)新品種、國家級農作物(wù)品種等）和境外(wài)發明專利技術在福州實施轉化，經技術合同認定登記機構進行交易見證或複核備案的科技成果購買項目，每年度按其技術交易額給予補助。其中(zhōng)，20萬元以上，50萬元以下(xià)的由市給予10%獎勵,每家每年補助不超過10萬元；50萬元以上的推薦申請省購買科技成果後補助。

  （六）對科技成果研發平台獎勵。對新認定的國家級、省級企業重點實驗室，分(fēn)别給予100萬元、50萬元獎勵；新認定的國家、省級企業工(gōng)程技術研究中(zhōng)心，分(fēn)别給予100萬元、30萬元獎勵，新認定的新型省級研發機構給予30萬元補助；對新認定爲市行業技術創新中(zhōng)心給予15萬元獎勵，對經考評優秀的行業技術創新中(zhōng)心給予10萬元獎勵。

  三、激勵科技人員創新創業

  （七）科技成果完成人、轉化貢獻人員獎勵。市屬科研機構、高等院校等市級事業單位在制定轉化科技成果收益分(fēn)配制度時，應當充分(fēn)聽取本單位科技人員的意見，并在本單位公開相關制度。科技成果轉移轉化後，應當對完成該項科技成果和爲成果轉化作出重要貢獻的人員給予獎勵，按照以下(xià)規定執行：

  1.以技術轉讓或許可方式轉化職務科技成果的，應當從技術轉讓或許可所取得的淨收入中(zhōng)，根據貢獻程度提取不低于70%的比例用于獎勵。

  2.以科技成果作價投資實施轉化的，應當從作價投資取得的股份或出資比例中(zhōng)，根據貢獻程度提取不低于70%的比例用于獎勵。

  3.在研究開發和科技成果轉化中(zhōng)作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%，其餘用于獎勵在科技成果轉化過程中(zhōng)開展技術開發、技術咨詢、技術服務等工(gōng)作的人員。

  （八）市屬科研機構、高等院校等市級事業單位取得的科技成果一(yī)年以上未啓動轉化的，成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下(xià)，可以根據與科技成果所有單位的協議進行該項科技成果的轉化，并享有協議規定的權益，轉化收益的70%～90%歸其所有。

  （九）個人獎勵不納入單位工(gōng)資總額基數。對科技成果完成人和爲科技成果轉化作出重要貢獻人員的獎勵，計入當年本單位工(gōng)資總額，但不受當年本單位工(gōng)資總額限制、不納入本單位工(gōng)資總額基數。

  （十）獲獎人個人所得稅優惠。科技成果完成人和爲科技成果轉化作出重要貢獻人員在取得股份、出資比例時，按國家有關規定暫不繳納個人所得稅，在授（獲）獎的次月15日内向主管稅務機關辦理備案；取得按股權、出資比例分(fēn)紅或股權轉讓、出資比例所得時，應依法繳納個人所得稅。

  四、促進科技服務業市場發展

  （十一(yī)）技術合同認定登記機構激勵。技術合同認定登記機構,每年完成技術合同認定登記額達到5億元，給予20萬元基礎獎勵，超過部分(fēn)按0.6‰給予獎勵，單個機構每年獎勵金額最高爲100萬元。對完成技術合同認定登記額年度增長超過5億元以上的技術合同認定登記機構，在原獎勵标準的基礎上，給予增長量萬分(fēn)之一(yī)的疊加獎勵。

  （十二）科技服務機構認定獎勵。現有技術轉移機構獲得國家、省級技術轉移示範機構稱号的，分(fēn)别給予一(yī)次性30萬元、15萬元獎勵；國家技術轉移示範機構經國家相關部門年度考核結果爲優秀、良好的，分(fēn)别給予20萬元、10萬元獎勵。

  （十三）科技服務機構成效獎勵。鼓勵國内外(wài)高校、科研院所、市級行業技術中(zhōng)心、企事業單位獨立或聯合攻關在榕建立技術轉移機構和技術經紀機構，對經市科技局備案并每年提交機構年度促成科技成果轉移轉化工(gōng)作情況的技術轉移機構、技術經紀機構，按其年度促成科技成果在本市轉化的技術合同的技術交易額的2%給予獎勵，每家機構每年獎勵最高爲50萬元。

  （十四）完善創業孵化體系。鼓勵各類市場主體投資建設衆創空間、科技企業孵化器、加速器，按照我(wǒ)市《關于扶持“雙創”工(gōng)作的七條措施》等有關規定予以獎勵。

  五、完善評價監督機制和優化科技成果轉移轉化環境

  （十五）市财政、科技部門對列入财政支出科研項目資金進行績效監控，将評價結果作爲對該單位後續滾動支持的重要依據之一(yī)。

  市屬高等院校、科研院所等市級事業單位、國有科技型企業應于每年3月底前将上一(yī)年度科技成果轉移轉化情況形成年度報告，報送至主管部門審核後，于4月30日前報送市科技、财政部門。科技成果年度報告主要包括上年度獲得的科技成果情況、科技成果的知(zhī)識産權保護、科技成果轉移轉化（技術交易）、科技成果收益及分(fēn)配情況等。

  （十六）市校地合作辦公室負責做好我(wǒ)市與簽約高校科研院所合作的協調工(gōng)作，并适時召開協調會，建立溝通會商(shāng)機制，每年通報13個高校科研院所科技成果在我(wǒ)市轉化落地情況，紮實推進校地戰略合作。與簽約高校科研院所對接的我(wǒ)市各責任部門負責與其保持密切溝通，掌握其科技成果轉化和技術轉移在福州的落實情況，同時向其發布我(wǒ)市經濟和社會發展技術需求和服務需求，并将統計數據于每年6月20日、12月20日報送市校地合作辦公室。

  （十七）市屬科研機構、高等院校等市級事業單位、國有企業以科技成果對外(wài)投資實施轉化的，經審計确認發生(shēng)投資虧損的，由其上級主管部門審定已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入科研院所、高等院校、國有企業對外(wài)投資保值增值考核範圍。

  （十八）科技成果轉化過程中(zhōng)，通過技術交易市場挂牌交易、拍賣等方式确定價格的，或者通過協議定價并在本單位及技術交易市場公示拟交易價格的，單位領導在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下(xià)，免除其在科技成果定價中(zhōng)因科技成果轉化後續價值變化産生(shēng)的決策責任。

  本政策自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，由市科技局負責解釋工(gōng)作。

  關于加快特色現代農業發展十條措施

  一(yī)、支持農業規模化經營。對新增國家級、省級、市級現代農業産業園的創建主體，分(fēn)别獎補500萬元、200萬元、100萬元。

  二、支持做大(dà)設施農業。對新建符合省定六類标準的我(wǒ)市設施農業大(dà)棚，按省級補助資金的40%獎勵。對落地我(wǒ)市的深遠海裝備養殖平台按照省級（含）以上補助資金的25%給予配套獎勵（每台獎勵不超過100萬元）。對新建符合省級設施漁業建設要求并達到規定規模的設施漁業項目，參照省級補助标準給予獎勵，已獲得省級以上财政資金支持的不重複獎勵。

  三、支持發展生(shēng)态農業。對新獲得國家級農産品質量安全示範縣或農業綠色發展先行區稱号的，給予一(yī)次性獎勵50萬元。對使用可降解地膜并達到規定規模的農業經營主體，給予每畝50元的補助。對10畝以上的稻漁綜合種養的農業經營主體，每畝獎勵800元。

  四、支持發展品牌農業。對新增農産品地理标志(zhì)登記保護、福建省著名農業品牌和福州市知(zhī)名農業品牌的創建主體，分(fēn)别獎勵50萬元、30萬元、20萬元。對新獲評全國綠色食品原料标準化基地的縣（市）區給予一(yī)次性獎勵5萬元。對新申報并取得有機農産品、綠色食品和無公害農産品認證的産品分(fēn)别獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

  對縣（市）區政府聯合市級農業部門舉辦地方特色農産品節慶主題活動的，每場獎勵不超過30萬元。對參加市級統一(yī)組織展會的農業經營主體給予展位費80%的獎勵，對參加在福州舉辦的農業展會的再給予每個展位2500元特裝費獎勵，對組織主題活動的再獎勵10萬元，每家單位累計獎勵不超過20萬元。對企業在福州主辦經商(shāng)務部批準的國家級農業展會,同時符合面積達到4萬平方米、省外(wài)展商(shāng)占比達到40%，、專業采購商(shāng)達到5000人（境外(wài)占比4%）條件的，每屆獎勵350萬元；展會獲得國際認證的，一(yī)次性獎勵100萬元。

  五、支持一(yī)二三産業融合發展。對新增的國家級、省級、市級農業産業化重點龍頭企業，分(fēn)别獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對新列入國家級、省級、市級休閑農業示範點的農業經營主體，分(fēn)别給予一(yī)次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對新評定爲國家級、省級森(sēn)林旅遊（康養）基地的，分(fēn)别獎勵30萬元、15萬元；在重點林區縣、省級以上森(sēn)林公園新建森(sēn)林步道，每公裏獎勵3萬元。

  六、支持發展農産品加工(gōng)。對農産品加工(gōng)經營主體新增生(shēng)産線，投資達100萬元、200萬元以上的，分(fēn)别獎勵30萬元、50萬元。對新建、改建的近海水産加工(gōng)船，按新增投資額10%獎勵，最高不超過200萬元。

  七、支持農業新技術應用。對列入國家級、省級數字（智慧）農業項目，經竣工(gōng)驗收合格後，分(fēn)别配套獎勵100萬元、20萬元。對新增的市級數字農業示範基地獎勵50萬元；對新增的市級以上農業物(wù)聯網示範點獎勵10萬元。

  八、支持農業種業創新發展。對新認定爲國家級、省級原（良）種場和種苗種繁育基地的，分(fēn)别給予一(yī)次性獎勵50萬元、30萬元；對農業農村(cūn)部認定的企業研發的擁有新品種權的品種，給予一(yī)次性獎勵20萬元。  

  九、保障農業新業态用地。全面嚴格執行《自然資源部 農業農村(cūn)部關于設施農業用地管理有關問題的通知(zhī)》（自然資規〔2019〕4号）等文件，設施農業用地由農村(cūn)集體經濟組織或經營者向鄉鎮政府備案，鄉鎮政府定期彙總情況後彙交至縣級自然資源主管部門。每年安排一(yī)定比例的新增建設用地計劃指标，專項用于農業農村(cūn)新産業、新業态發展。

  十、實施農業政策性保險。完善農業保險大(dà)災風險分(fēn)散機制，設立農業保險大(dà)災風險準備金，其中(zhōng)市級安排3000萬元、縣級安排1000萬元。對參加蔬菜種植、設施畜禽、設施食用菌、特色水果、茶葉種植保險的農業經營主體，市級财政給予20%保費補貼，縣級财政給予30%以上的配套補貼。

  本措施自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。對同一(yī)事項的獎勵按“就高不重複”原則享受。在此期間如遇法律法規或上級相關政策調整變化，本措施也作相應修改。本政策由市農業農村(cūn)局負責解釋工(gōng)作。

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