爲紮實做好“六穩”工(gōng)作、全面落實“六保”任務，省政府近日印發《關于促進中(zhōng)小(xiǎo)企業平穩健康發展的若幹意見》，進一(yī)步聚焦企業關切出台24條支持措施，貫通産業鏈供應鏈堵點斷點，促進中(zhōng)小(xiǎo)企業平穩健康發展。

暢通産業鏈條方面

開展固鏈行動，聚焦電子、機械、石化等重點産業，突出抓龍頭企業帶動大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業協同，抓産業協作促進上下(xià)遊貫通，抓關鍵替代維護供應鏈穩定，市、縣（區）财政可依據龍頭企業協作配套銷售額或委托加工(gōng)費、中(zhōng)小(xiǎo)企業爲龍頭企業配套加工(gōng)産值或加工(gōng)費的一(yī)定比例，分(fēn)别給予龍頭企業、中(zhōng)小(xiǎo)企業相應補助。
打通産業鏈、供應鏈堵點，采取“一(yī)事一(yī)議”“一(yī)企一(yī)策”方式，推動解決龍頭企業及其配套中(zhōng)小(xiǎo)企業複工(gōng)複産、增産增效的跨部門跨地區問題，協調解決企業實際困難，強化要素保障。推動産業鏈填平補齊，精準策劃生(shēng)成一(yī)批産業龍頭項目及産業鏈缺失、延伸和升級項目。

幫扶纾困解難方面

一(yī)是減稅費。自2020年2月起，階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工(gōng)傷保險（以下(xià)簡稱三項社會保險）單位繳費部分(fēn)，其中(zhōng)2月至6月，免征中(zhōng)小(xiǎo)微企業三項社會保險單位繳費部分(fēn)。
對新冠肺炎疫情期間爲服務業小(xiǎo)微企業減免租金的非國有房産出租方，可按現行規定減免當年房産稅、城鎮土地使用稅。對餐飲、住宿、公路水路運輸、部分(fēn)旅遊行業免征2020年度江海堤防工(gōng)程維護管理費。落實階段性減征職工(gōng)基本醫療保險費政策，階段性減征實施時間爲2020年2月至6月。二是纾困難。用好首期100億元貸款額度的省中(zhōng)小(xiǎo)微企業纾困專項資金，充分(fēn)發揮各級政府設立的企業應急周轉金作用。三是降成本。對受疫情影響不裁員、少裁員的中(zhōng)小(xiǎo)微企業，企業及其職工(gōng)上年度繳納的失業保險費全額返還，對暫時經營困難且恢複有望的符合條件的參保企業，穩崗返還政策實施期限延至2020年底。對中(zhōng)小(xiǎo)微企業吸納高校畢業生(shēng)就業的，2020年按每人1000元的标準給予用人單位一(yī)次性吸納就業補貼，從各地就業補助資金中(zhōng)列支。至2020年6月底，對承租國有經營性房産的中(zhōng)小(xiǎo)企業免收或減半收取房租，服務業小(xiǎo)微企業免除上半年3個月租金。四是緩期限。階段性緩繳職工(gōng)基本醫療保險費，緩繳期限延期至2020年10月底。指導銀行業金融機構根據企業申請，結合企業受疫情影響情況和經營情況，給予企業一(yī)定期限的臨時性延期還本付息安排，還本付息日期最長可延至2020年6月底，免收罰息。

支持企業融資方面

加大(dà)信貸支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不随意壓縮貸款規模和授信額度，不随意調降貸款分(fēn)類标準，适當提高中(zhōng)小(xiǎo)企業不良貸款容忍度；
提高新發放(fàng)貸款中(zhōng)的“首貸戶”、信用貸款、中(zhōng)長期貸款和無還本續貸業務比重；推廣“總對總”批量擔保業務并對其取消反擔保要求，引導政府性融資擔保機構逐步降低擔保費率至1％以内。大(dà)力發展供應鏈金融，支持我(wǒ)省中(zhōng)小(xiǎo)企業經“中(zhōng)征應收賬款融資服務平台”或銀行業金融機構自建的供應鏈融資平台開展應收賬款融資的，省級财政按我(wǒ)省中(zhōng)小(xiǎo)企業通過應收賬款獲得年化融資額不超過1%的比例，對供應鏈核心企業給予獎勵。深化産融對接合作，整合設立規模10億元的省級政策性優惠貸款風險分(fēn)擔資金池，促進銀行業金融機構通過“快服貸”和助保貸産品。發揮省技改基金帶動作用，中(zhōng)小(xiǎo)企業技改項目融資額占比不低于50%。建立“白(bái)名單”制度，優先滿足“白(bái)名單”企業的融資需求。加大(dà)清理拖欠企業賬款力度，及時支付企業征遷補償款。

加大(dà)财政支持方面

用好專項發展資金，中(zhōng)小(xiǎo)企業發展專項資金重點用于支持中(zhōng)小(xiǎo)企業創業創新、公共服務體系和融資服務體系建設，并向小(xiǎo)微企業傾斜。發揮政府投資基金作用，引導帶動社會資金，支持初創期中(zhōng)小(xiǎo)企業創業創新發展和融資擔保體系建設。

推動市場開拓方面

發展新模式新業态，扶持疫情防控期間湧現出的在線辦公、在線教育、遠程醫療、無接觸配送等新模式新業态加快發展。發展工(gōng)業旅遊、文化旅遊、休閑農業鄉村(cūn)旅遊等，對列入省級工(gōng)業旅遊示範基地的，給予一(yī)次性不超過50萬元的獎勵。

實施梯度培養方面

引導個體工(gōng)商(shāng)戶轉爲企業，對“個轉企”的小(xiǎo)微企業給予不低于5年的過渡期；“個轉企”過程中(zhōng)，辦理土地、房屋權屬變更時，投資主體、經營範圍不變，且符合國家稅收政策規定的，免征契稅。推動小(xiǎo)微企業上規模。以年營業收入500萬元~2000萬元的小(xiǎo)微工(gōng)業企業爲重點培育對象，建立“小(xiǎo)升規”工(gōng)業企業培育庫。推動規上企業股份制改造，每年篩選一(yī)批條件成熟、成長性較好的企業，作爲上市後備企業，在企業改制、政策培訓、綜合金融服務等方面加大(dà)服務力度。省級财政對推動實施梯度培養成效明顯的前三名設區市（含平潭綜合實驗區），分(fēn)别給予500萬元、300萬元、200萬元正向獎勵。

引導提質增效方面

支持“專精特新”發展，對新認定的省“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業和國家專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，分(fēn)别給予一(yī)次性不低于10萬元、50萬元獎勵；對新認定的省制造業單項冠軍和國家制造業單項冠軍，分(fēn)别給予一(yī)次性不低于50萬元、100萬元獎勵。支持納入省級高新技術企業培育庫的中(zhōng)小(xiǎo)企業享受最低20萬元最高不超過200萬元的補助。推進創業創新載體建設，對新獲評國家小(xiǎo)型微型企業創業創新示範基地，統籌省、市資金給予一(yī)次性100萬元獎勵。

來源：福建日報

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