三明市工(gōng)業和信息化局三明市财政局

關于組織開展2017-2019年度工(gōng)業企業技術改造項目完工(gōng)投産評價和獎勵申報工(gōng)作的通知(zhī)

 

各縣（市、區）工(gōng)信局、财政局：

根據《福建省工(gōng)業企業技術改造獎勵實施辦法》（閩經信投資〔2017〕93号）、《三明市人民政府辦公室關于印發三明市工(gōng)業企業技術改造獎勵實施辦法的通知(zhī)》（明政辦〔2017〕65号）和《三明市人民政府關于印發《三明市實施新一(yī)輪技術改造提升行動計劃（2018－2020年）》的通知(zhī)》（明政〔2018〕4号）文件精神，現将2017-2019年工(gōng)業企業技術改造項目完工(gōng)投産評價和獎勵申報工(gōng)作有關事項通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、開展2019年度工(gōng)業企業技術改造項目完工(gōng)投産評價

（一(yī)）完工(gōng)投産評價标準。“工(gōng)業企業技術改造項目”指建設性質除新建以外(wài)的工(gōng)業投資項目；“完工(gōng)投産”指項目完工(gōng)并且投産，以項目備案或核準内容（以下(xià)簡稱備案表）爲依據進行評價：

1.全面完成核準或備案表所有建設内容，投産前需取得環保、安全、消防等部門審批的事項，必須取得相關審批文件。

2.上述投資完成的設備應生(shēng)産出相應産品。

3.原則上一(yī)張核準或備案表視爲一(yī)個獨立項目。

4.一(yī)個企業有多個技改項目完工(gōng)投産的，在獎勵政策有效期内，僅允許一(yī)個完工(gōng)投産項目提出獎勵申請，且僅有一(yī)個對應的财政貢獻地方留成部分(fēn)年度基數。

（二）項目完工(gōng)投産評價申請及核實。各縣（市、區）工(gōng)信局負責組織本轄區内2019年度技改項目完工(gōng)投産評價申請受理，彙總審核項目業主填報的《福建省工(gōng)業企業技術改造項目完工(gōng)投産評價申請表》（附件1），并将拟開展完工(gōng)投産評價的企業項目名單報送同級統計部門核實企業是否爲規模以上工(gōng)業企業和技改項目是否入統、是否報送投資數據，并取得統計部門出具的《技改項目入統情況表》（附件2），并形成書面意見。

（三）委托開展完工(gōng)投産評價。根據《三明市經濟和信息化委員會 三明市财政局關于印發三明市工(gōng)業企業技術改造項目完工(gōng)投産評價第三方機構管理辦法的通知(zhī)》（明經信投資技術〔2017〕17号，以下(xià)簡稱“完工(gōng)投産評價辦法”）要求，采用招标方式确定2019年度第三方評價機構爲福建武夷會計師事務所有限公司三明分(fēn)公司和福建閩審工(gōng)程造價咨詢有限公司，集中(zhōng)委托開展我(wǒ)市2019年度符合條件的技改項目完工(gōng)投産評價。各縣（市、區）工(gōng)信局與第三方機構簽訂購買服務協議，并按“完工(gōng)投産評價辦法”要求，明确完工(gōng)評價主要内容等事項。

第三方機構評價完成後，應按“完工(gōng)投産評價辦法”要求出具報告（包含企業技改項目建設内容實際完成情況、技改項目完工(gōng)投産評價等）及《福建省工(gōng)業企業技術改造項目完工(gōng)投産評價表》（附件3）。2019年度完工(gōng)投産技改項目評價須于2020年3月20日前完成。

（四）評價費用支付。以政府購買服務方式委托第三方機構開展技術改造項目完工(gōng)投産評價所需費用由省級财政承擔。按照福建省明建工(gōng)程咨詢有限公司《三明市工(gōng)業企業技術改造項目完工(gōng)投産評價招标》（明建招[2018]8017号）結果，中(zhōng)标價格爲3950元/項。各縣（市、區）工(gōng)信、财政部門先行墊付，并按“完工(gōng)投産評價辦法”要求逐級彙總上報。待省上按部門預算編制程序和要求審核後，列入次年的技改專項預算并撥付至我(wǒ)市後，統一(yī)撥付各縣（市、區）。

二、組織工(gōng)業企業技術改造項目獎勵申報

（一(yī)）獎勵對象。在三明市内注冊的企業，具有獨立法人資格，實行獨立核算，誠信經營，依法納稅，實施的技改項目在2017年至2019年完工(gōng)投産且有新增地方财政貢獻的規模以上工(gōng)業企業。

（二）獎勵标準。省、設區市、縣（市、區）财政通過調整部門支出結構，統籌預算安排，以企業技改項目完工(gōng)投産前一(yī)年對财政貢獻地方留成部分(fēn)爲基數，從完工(gōng)投産當年起連續三年，按企業技改對财政貢獻地方留成增量部分(fēn)的40%實行獎勵，分(fēn)别由省、市、縣級按照“誰受益誰負擔”的原則共同承擔。根據《三明市人民政府關于印發《三明市實施新一(yī)輪技術改造提升行動計劃（2018－2020年）》的通知(zhī)》（明政〔2018〕4号）精神，爲合理扣除市場因素影響，市、縣承擔部分(fēn)單個企業年度最高獎勵不超過1000萬元，不超過技改固定資産投資額的10%，用于企業加大(dà)技改投入，實現擴産增效。單個企業的技改項目已享受的各級各類财政扶持資金（含技改基金補差）和技改完工(gōng)投産後獎勵資金累計不超過該技改項目的實際固定資産投資總額。

（三）申請受理。各縣（市、區）工(gōng)信局負責受理通過完工(gōng)投産評價的企業項目技改獎勵申請，對于2019年度完工(gōng)投産的申請需彙總審核項目填報并膠裝成冊的《福建省工(gōng)業企業技術改造獎勵資金申請表》（附件4）、項目備案表（或審批、核準文件）、第三方機構出具的完工(gōng)評價報告、技改項目已享受的各級各類财政扶持資金證明材料（複印件）。2017-2018年度已完工(gōng)投産并已獎補過的企業僅需提供《福建省工(gōng)業企業技術改造獎勵資金申請表》（附件4）。

（四）獎勵核算。各縣（市、區）工(gōng)信局會同同級财政、稅務部門負責企業技改獎勵資金核算等工(gōng)作，填報《福建省工(gōng)業企業技術改造獎勵稅收情況表》（附件5），并形成書面意見。

（五）申報時間。2017-2018年完工(gōng)投産且已完成完工(gōng)投産評價的企業于3月3日前、2019年度完工(gōng)投産的企業于4月15日前，向市工(gōng)信局、市财政局上報核算情況，并填報《福建省工(gōng)業企業技術改造獎勵資金安排計劃彙總表》（附件6）。市工(gōng)信局将會同市财政局彙總各縣（市、區）上報經審核後的技改獎勵資金安排，并進行公示，公示無異議後，将技改獎勵資金安排情況（分(fēn)列出省、市、縣各自承擔的獎勵金額）上報省工(gōng)信廳、省财政廳。

三、其他

各相關單位要對項目實施單位提交的資金申報材料認真核實，嚴格把關。要充分(fēn)發揮本單位财務部門、紀檢監察機構的作用，加強對項目組織申報和實施全過程的監督，确保項目推薦的公正性和規範化，自覺接受監督檢查。申報材料及審核審批過程中(zhōng)的相關資料要收集歸檔備查。

 

    附件：1.福建省工(gōng)業企業技術改造完工(gōng)投産評價申請表；

          2. 技改項目入統情況表；

          3.福建省工(gōng)業企業技術改造項目完工(gōng)投産評價表；

4.福建省工(gōng)業企業技術改造獎勵資金申請表；

5.福建省工(gōng)業企業技術改造獎勵稅收情況表；

        6.技改獎勵資金安排計劃項目彙總表。

 

 

 

 

三明市工(gōng)業和信息化局         三明市财政局

2020年2月24日