各設區市科技局、财政局、稅務局，平潭綜合實驗區社會事業局、财政金融局、稅務局： 

  根據《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火(huǒ)〔2016〕32号)（以下(xià)簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工(gōng)作指引》(國科發火(huǒ)〔2016〕195号)（以下(xià)簡稱《工(gōng)作指引》）的有關要求，現将2019年度認定工(gōng)作若幹具體事項通知(zhī)如下(xià)：  

  一(yī)、高新技術企業認定 

  （一(yī)）申報範圍 

  符合《認定辦法》的第十一(yī)條規定。 

  （補充說明：2016年通過認定的高新技術企業，2019年重新申請高新技術企業認定。2019年重新申報高企認定且需要更名的高新技術企業，需先完成更名程序，再申請重新認定。） 

  （二）申報時間 

  2019年我(wǒ)省将安排高新技術企業認定申請2個批次。第一(yī)批企業申報提交紙質材料及網絡材料截止時間爲5月31日。第二批企業申報提交紙質材料及網絡材料截止時間8月10日。 

  （三）申報程序 

  1.企業根據《認定辦法》第十一(yī)條進行自我(wǒ)評價，自評符合認定條件的，可提出認定申請。 

  2.申請企業可登錄國家“高新技術企業認定管理工(gōng)作網” （網址：www.innocom.gov.cn,以下(xià)簡稱“高企工(gōng)作網”）進行注冊登記，并提交申請材料。 

  3.2019年起，省認定機構不再公布參與福建省高新技術企業認定專項審計工(gōng)作的中(zhōng)介機構名單，企業自行選擇具有資質并符合《工(gōng)作指引》相關條件的中(zhōng)介機構進行高新技術企業認定專項審計或鑒證。企業提交申請材料時須附上中(zhōng)介機構出具的《中(zhōng)介機構承諾書》（見附件4）。三年内不能參與我(wǒ)省高新技術企業認定專項審計鑒證工(gōng)作資格的中(zhōng)介機構名單可以在省認定機構各門戶網站（省科技廳：http://kjt.fujian.gov.cn；省财政廳：http://czt.fujian.gov.cn/zwgk/；省稅務局：http://www.fj-n-tax.gov.cn/）和高企工(gōng)作網（www.innocom.gov.cn）上查看相關取消資格的文件。 

  4.企業按《工(gōng)作指引》第二點第三條要求準備申報材料（申報材料裝訂要求見附件1）。 

  申報企業要對申請材料的真實性負責，若存在弄虛作假行爲，一(yī)經發現并查實，将按照《認定辦法》的相關規定取消資格，并追繳其自發生(shēng)上述行爲之日所屬年度起已享受的高新技術企業稅收優惠。 

  5.企業必須在申報認定截止前，完成申請材料填寫和打印，并将網絡打印的紙質申報材料一(yī)式二份、紙質申報材料掃描的光盤一(yī)式三份上報所在地設區市科技局，完成紙質材料報送後在規定時間内提交網絡數據。 

  企業應利用不超過15M的網絡附件，重點上傳營業執照等相關注冊登記證件的複印件、财務審計報告、專項審計或鑒證報告、企業所得稅年度納稅申報表（主表）、知(zhī)識産權證書、成果轉化能力證明材料、企業創新性證明材料、企業職工(gōng)和科技人員情況說明材料等主要證明文件。 

  6.設區市科技局對企業申報材料的完整性進行核對後彙總，于5月31日、8月10日前将認定申報彙總清單（見附件2）加蓋市科技局公章後上報省科技廳，同時抄送一(yī)份至所在地同級财政、稅務部門。設區市科技局另需填寫《企業研發項目經費和高新技術産品（服務）收入表》（見附件3）紙質材料1份及電子版上報省科技廳。 

  二、高新技術企業專項審計（鑒證）中(zhōng)介機構 

  1.2019年起，省認定機構不再公布符合條件的中(zhōng)介機構名單，凡符合《工(gōng)作指引》要求的中(zhōng)介機構，均可參與我(wǒ)省高新技術企業認定專項審計工(gōng)作，依法出具相關審計報告或鑒證報告。 

  2.中(zhōng)介機構對照《工(gōng)作指引》規定條件進行自評，符合條件的方可出具相關專項審計（鑒證）報告；并在出具的專項審計（鑒證）報告中(zhōng)附上《中(zhōng)介機構承諾書》（見附件4）。 

  3.中(zhōng)介機構及相關人員應加強對《認定辦法》和《工(gōng)作指引》的學習，嚴格依據《認定辦法》和《工(gōng)作指引》客觀公正地對企業的研發費用和高新技術産品（服務）收入進行專項審計或鑒證，出具專項審計報告或鑒證報告。中(zhōng)介機構及相關人員若存在弄虛作假等違規行爲的，省認定機構将按照《工(gōng)作指引》要求，取消其參與高新技術企業認定專項審計或鑒證工(gōng)作資格，列入不良信用記錄名單，并在“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”以及省認定機構各門戶網站上公告，自公告之日起三年内不得參與高新技術企業認定相關工(gōng)作。

 

  三、研發費用 

  高新技術企業研發費用的歸集應規範執行國家财務會計制度有關規定。即：執行《企業會計準則》的企業，應設置“研發支出”一(yī)級科目，核算企業進行研究與開發無形資産過程中(zhōng)發生(shēng)的各項支出，按研究開發項目，分(fēn)别“費用化支出”、“資本化支出”進行明細核算；執行《企業會計制度》的企業，應在“管理費用”一(yī)級科目下(xià)設“研發費用”二級科目。高新技術企業應通過上述科目對研發費用進行核算和歸集。 

  四、高新技術企業變更 

  根據《認定辦法》第十七條的有關規定，高新技術企業發生(shēng)更名或與認定條件有關的重大(dà)變化（如分(fēn)立、合并、重組以及經營業務發生(shēng)變化等）應在三個月内向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的，其高新技術企業資格不變，對于企業更名的，重新核發認定證書，編号與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業資格。 

  2019年我(wǒ)省高新技術企業更名申請集中(zhōng)受理三個批次，截止時間分(fēn)别爲3月底、6月底和12月底。申請更名的企業，應在截止時間十天前，将更名申請材料一(yī)式四份，報送所在地設區市科技局。未在規定時間内向所在地設區市科技局上報企業名稱變更情況的，均按更名後的企業名稱重新申報認定。 設區市科技局提出審核意見并加蓋公章後報送省高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室（具體要求詳見附件5）。 

  五、企業年報 

  企業獲得高新技術企業資格後，在其資格有效期内應每年5月底前通過“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”，報送上一(yī)年度知(zhī)識産權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表；在同一(yī)高新技術企業資格有效期内，企業累計兩年未按規定時限報送年度發展情況報表的，由認定機構取消其高新技術企業資格，在“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”上公告。 

六、其他事項 

1. 請各設區市科技、财政、稅務部門要加強溝通和聯系，按照《工(gōng)作指引》中(zhōng)的有關要求，充分(fēn)了解掌握推薦申報的企業的整體發展狀況，認真組織做好高新技術企業認定申報推薦工(gōng)作。 

   
   

  2.有關高新技術企業認定管理的《認定辦法》、《重點領域》、《工(gōng)作指引》、《高新技術企業認定申請書》、《高新技術企業認定專項審計指引》、不符合條件的中(zhōng)介機構名單等有關文件，均可以在省科技廳網站（http://kjt.fujian.gov.cn）首頁“網上辦事”中(zhōng)“高新技術企業認定”欄目内下(xià)載。 

 3.爲配合做好高新技術企業申報工(gōng)作，拟舉辦高新技術企業申報培訓輔導班，重點輔導高新技術企業認定條件解讀、專項審計報告要求、申報管理系統使用等内容。具體安排另行通知(zhī)。 

 4.省高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室聯系人 

  省科技廳高新處：劉美，電話：0591－87912017、87881523，E-mail:liumei@fjkjt.gov.cn； 

  省财政廳稅政處：張園原，電話：0591-87097827； 

  省稅務局企業所得稅處：黃晶晶，電話：0591-87098748。

 

 5.省高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室委托福建省高新技術創業服務中(zhōng)心，承辦我(wǒ)省高新技術企業認定申報前期的“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”注冊信息審核、密碼丢失等網絡咨詢、相關政策咨詢解答和申報紙質材料受理工(gōng)作。 

  省高新技術創業服務中(zhōng)心，聯系地址：福州市工(gōng)業路611号福建高新技術創業園1号樓九層；聯系人：楊顯奇、王曉芳；咨詢電話：0591-87645521、83778967，E-mail:fjcyzxxmk@163.com。 

    

  附件：1.高新技術企業認定申報材料裝訂順序 

            2.推薦申報高新技術企業名單彙總表 

            3.企業研發項目經費和高新技術産品（服務）收入表 

            4.中(zhōng)介機構需提供的相關資質證明材料及中(zhōng)介機構承諾書 

            5.2019年高新技術企業更名要求 

    

    

    

                                               福建省科學技術廳     福建省财政廳 

    

    

    

                                                                    國家稅務總局福建省稅務局    

                                                                        2019年2月27日 

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